高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 凝心聚力 砥礪前行 為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻智慧力量市八屆人大五次會議隆重開幕

大會主席團常務(wù)主席主持會議 聽取政府工作報告 審查“十五五”規(guī)劃綱要草案 審查計劃報告和草案、 預(yù)算報告和草案 聽取二〇二六年度民生實事候選項目草案的說明

2月8日，漯河市第八屆人民代表大會第五次會議在漯河大劇院隆重開幕。

記者 焦海洋 攝

（記者 王建軍 劉 丹 見習(xí)記者 郭振軍）2月8日，漯河市第八屆人民代表大會第五次會議在漯河大劇院隆重開幕。

大會主席團常務(wù)主席秦保強、李思杰、張旭、趙耀嵩、王彥民、李乾、王凱杰、王繼周、郭德菊、徐匯川、焦紅艷、張煒主持大會并在主席臺前排就座。

黃鈁、王克俊、李威、喬彥強、馬明超、曹衛(wèi)昌、史耀星、李湛、宛家慶、周劍、劉志輝、時中華、胡新保、趙改煥、羅偉民、榮之光、李耀軍、張祎捷、史有來、王曉東、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席臺就座。

在主席臺就座的還有余偉、周學(xué)功、劉耀軍、邵成山、趙坤炎、陳平、杜廣全及大會主席團其他成員。

會議應(yīng)到代表329名，實到306名，符合法定人數(shù)。

上午9時，大會正式開幕。與會人員全體起立，奏唱國歌。在熱烈的掌聲中，黃鈁作政府工作報告。報告共分三個部分：2025年工作回顧和“十四五”主要成就、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年重點工作安排。

黃鈁在報告中指出，2025年，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)施策拼搶“開門紅”、奮戰(zhàn)“雙過半”，攻堅“三季度”、決勝“四季度”，千方百計穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，堅定夯實產(chǎn)業(yè)根基，提速提質(zhì)項目建設(shè)，推動“三新”深度融合，縱深推進改革開放，協(xié)同提高城鄉(xiāng)品質(zhì)，持續(xù)增進民生福祉，守穩(wěn)筑牢底線工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向新、穩(wěn)中向好的態(tài)勢趨勢，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黃鈁說，2025年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十四五”的順利收官。五年來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)蒞漯調(diào)研提出的工作要求，在抗擊世紀(jì)疫情中實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，在攻堅克難、苦拼實干中彰顯漯河擔(dān)當(dāng)，在解難題、化風(fēng)險、除隱患中保持大局平穩(wěn)，集中力量辦成了一大批利長遠、增動能、惠民生的大事要事，綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善，動能活力加速釋放，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，社會事業(yè)全面進步，現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)扎實推進，中國式現(xiàn)代化漯河建設(shè)邁出堅實步伐。

黃鈁說，這些成績成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

黃鈁說，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是我市乘勢而上、奮勇爭先，確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的關(guān)鍵時期。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央和省委、市委決策部署在漯河不折不扣落地見效。要堅持人民至上，注重在發(fā)展中保障改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。要堅持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。要堅持全面深化改革，增強發(fā)展動力和社會活力。要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險，增強經(jīng)濟和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

黃鈁說，今年是“十五五”開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全社會研發(fā)投入強度力爭達到2.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量37億斤以上，單位生產(chǎn)總值碳排放與“十五五”考核目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

黃鈁在報告中指出，今年重點做好八個方面工作：要堅持產(chǎn)業(yè)強市，建強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“群—鏈—企”協(xié)同聯(lián)動、特色鮮明、一體推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；立足供需適配鍛造食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦市場熱點，推動中原食品實驗室、豫中南數(shù)字產(chǎn)融平臺、市內(nèi)重點企業(yè)與頭部電商平臺合作，研發(fā)生產(chǎn)適配性強的新品；梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣，引導(dǎo)中小企業(yè)融入頭部企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動散布在村鎮(zhèn)有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)“退村進園”，縱深推進“萬人助萬企”，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題；做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞現(xiàn)代食品、新材料、先進制造高質(zhì)量發(fā)展，著力培育現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要擴投資促消費，充分釋放有效需求。健全“謀劃庫、儲備庫、實施庫”三庫聯(lián)通機制，謀劃、招引、推進項目，擴大有效投資；實施提振消費專項行動，補齊消費短板，提升文旅消費質(zhì)效，創(chuàng)造豐富場景應(yīng)用，釋放消費潛力。要推動產(chǎn)創(chuàng)深度融合，催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力。實施研發(fā)投入攻堅、研發(fā)活動擴面、創(chuàng)新主體倍增、成果轉(zhuǎn)化加速等“四大行動”，培育壯大創(chuàng)新主體；健全“產(chǎn)業(yè)出題、企業(yè)命題、實驗室答題、市場閱卷”機制，發(fā)揮中原食品實驗室龍頭引領(lǐng)作用，打造更多高能級創(chuàng)新平臺，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。要堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升城市功能品質(zhì)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)賦能作用，強化國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督全生命周期管理，推動規(guī)劃從“靜態(tài)藍圖”向“動態(tài)治理”轉(zhuǎn)變；扎實推進城市更新，暢通城市路網(wǎng)，做實城市“里子”，提升城市品質(zhì)，深化文明城市創(chuàng)建，打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市；積極融入鄭州都市圈，支持各縣區(qū)錯位發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。提升糧食綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要全面深化改革開放，激發(fā)發(fā)展動力活力。深化國資國企、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域改革；打通食品出海難點堵點，加快漯河港擴容提升工程建設(shè)，深化高水平對外開放；實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，加快融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。要精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，縱深推進大氣、水、土壤污染防治攻堅，加快綠色低碳發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。要惠民生防風(fēng)險，增強群眾獲得感安全感。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷提升教育質(zhì)量水平，扎實推進健康漯河建設(shè)，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社會保障體系，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

黃鈁說，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。面對全市人民群眾的期盼，我們一定持續(xù)加強政府自身建設(shè)，堅決做到忠誠履職，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把黨中央大政方針及省委、市委決策部署落細落實到政府工作全過程各領(lǐng)域；堅決做到為民履職，樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，讓政府服務(wù)更有溫度、民生答卷更有厚度；堅決做到依法履職，堅持在法治軌道上推進行政決策，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督；堅決做到務(wù)實履職，深入踐行“十個關(guān)鍵詞”“一線工作法”，樹牢有解思維，發(fā)揚釘釘子精神狠抓落實，說了算、定了干、干必成；堅決做到廉潔履職，持續(xù)鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，習(xí)慣過緊日子，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黃鈁最后說，一分部署，九分落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實的思想、扎實的作風(fēng)，銳意進取、干字當(dāng)頭，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面而努力奮斗。

大會審查了漯河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案；審查了關(guān)于漯河市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查了關(guān)于漯河市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告、2026年預(yù)算草案。

大會聽取了市人民政府關(guān)于漯河市2026年度民生實事候選項目草案的說明，表決了大會選舉辦法草案、市八屆人大有關(guān)專門委員會組成人員人選表決辦法草案、民生實事項目票決辦法草案。

部分駐漯省十四屆人大代表，八屆市政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長，市人大常委會機關(guān)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級機關(guān)、團體負責(zé)人，駐漯縣級以上單位負責(zé)人，駐漯新聞單位負責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯