市八屆人大五次會議 舉行第二次全體會議 聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告

（記者 王建軍 劉 丹 見習(xí)記者 郭振軍）2月9日，市八屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席秦保強、李思杰、張旭、趙耀嵩、王彥民、李乾、王凱杰、王繼周、郭德菊、徐匯川、焦紅艷、張煒在主席臺前排就座。趙耀嵩主持會議。

王克俊、馬明超、曹衛(wèi)昌、史耀星、李湛、宛家慶、周劍、劉志輝、宋琰琰、胡新保、趙改煥、羅偉民、榮之光、李耀軍、張祎捷、史有來、王曉東、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席臺就座。

在主席臺就座的還有周學(xué)功、邵成山、趙坤炎及大會主席團(tuán)其他成員。

會議應(yīng)到代表329名，實到305名，符合法定人數(shù)。

市人大常委會主任李思杰受市人大常委會委托向大會報告工作。

李思杰指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”發(fā)展之年。一年來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實市委八屆八次、九次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持“12345”戰(zhàn)略取向，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以高效能監(jiān)督保障重點任務(wù)落實，以高水平代表工作凝聚共識合力，圓滿完成市八屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出了積極貢獻(xiàn)。2項工作被評為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”，是全省唯一連續(xù)四年有2項工作獲獎的省轄市；省人大常委會黨組書記李亞等領(lǐng)導(dǎo)同志先后9次對漯河人大工作作出批示、給予充分肯定；在全國人大學(xué)習(xí)貫徹實施代表法座談會、全省市縣人大常委會主任培訓(xùn)班等省級以上會議作典型發(fā)言5次；《人民日報》《中國人大》《人民代表報》等媒體多次推介我市經(jīng)驗做法。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是堅持政治引領(lǐng)，在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)中把牢正確方向。持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹市委重大決策部署，主動把人大工作融入全市工作大局，全年任免國家機關(guān)工作人員75人次，聽取審議“一府一委兩院”報告19個，跟蹤督辦審議意見4項，就有關(guān)重大事項作出決議決定8項，推動人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

二是堅持圍繞中心，在增強監(jiān)督實效中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。聚焦高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；聚焦高效能治理開展監(jiān)督，助力我市成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，推動解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，把人大監(jiān)督的過程變?yōu)榇龠M(jìn)民主法治建設(shè)、提升社會治理能力的實踐；聚焦民生保障改善開展監(jiān)督，推動建成253個助餐點，推動10件25項民生實事高質(zhì)量完成，更好助力現(xiàn)代化幸福之城建設(shè)。

三是堅持良法善治，在提高立法質(zhì)量中彰顯地方特色。堅持立法與改革決策相銜接、與治理需求相呼應(yīng)、與群眾期盼相契合，積極探索實施“小切口”立法模式，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用；把全過程人民民主重大理念貫穿立法工作全過程，通過多種途徑征集立法建議885條，采納239條，把群眾智慧融入立法過程；強化對規(guī)范性文件的備案審查，加強對縣鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)，深入開展普法宣傳，推動全社會形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

四是堅持主體地位，在踐行全過程人民民主中發(fā)揮代表作用。深化代表主題活動，發(fā)揮企業(yè)（行業(yè)）代表聯(lián)絡(luò)站點作用，指導(dǎo)推動基層“家站點”更多嵌入黨群服務(wù)中心、主動融入基層治理，打造“民情夜市”、“510”圓桌議事會等一批基層治理新模式，把代表履職融入高質(zhì)量發(fā)展高效能治理；暢通民意表達(dá)渠道，收集意見建議2332條，創(chuàng)新實施“六單制”閉環(huán)模式，推動解決問題917個，全國人大《聯(lián)絡(luò)動態(tài)》先后3次專題介紹漯河經(jīng)驗；強化履職服務(wù)保障，加強代表工作能力建設(shè)，組建漯河人大代表宣講隊伍，拓寬代表參與人大工作的廣度，加強代表議案建議辦理工作，市八屆人大四次會議代表所提334件建議全部辦理完畢，問題解決率與代表群眾滿意率實現(xiàn)“雙提升”。

五是堅持守正創(chuàng)新，在建強“四個機關(guān)”中提升履職質(zhì)效。持之以恒強化政治建設(shè)、錘煉紀(jì)律作風(fēng)、提升工作效能，機關(guān)第一黨支部成功創(chuàng)建全市首批“五星”黨支部，常委會及機關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，3篇調(diào)研報告榮獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎，100余篇稿件在省級以上媒體刊發(fā)，漯河人大工作的傳播力、影響力顯著提升。

李思杰指出，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實市委八屆八次、九次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持“12345”戰(zhàn)略取向，扎實做好立法、監(jiān)督、決定、任免和代表等工作，持續(xù)加強自身建設(shè)，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，全力服務(wù)“十五五”開好局、起好步，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出更大貢獻(xiàn)。

一要更加堅定堅決把牢政治方向。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

二要更加見行見效推進(jìn)法治建設(shè)。深入開展“小快靈”精準(zhǔn)立法，制定出臺《漯河市居民住宅區(qū)消防安全管理條例》《漯河市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》，抓好規(guī)范性文件備案審查，檢查法律法規(guī)實施情況，聽取審議法治政府建設(shè)、規(guī)范涉企行政執(zhí)法、法院行政審判、檢察機關(guān)行政檢察工作等情況報告，推動法治漯河建設(shè)邁出新步伐。

三要更加有力有為履行監(jiān)督職責(zé)。抓好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算審查，強化審計監(jiān)督，聽取審議重點工作、民生事項推進(jìn)完成情況報告，推動相關(guān)決定落地見效，跟蹤督辦審議意見，圍繞社會關(guān)切開展調(diào)研，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

四要更加用心用情服務(wù)代表履職。聚焦“兩高四著力”、奮發(fā)有為“十五五”，持續(xù)深化提升代表主題活動，打造具有鮮明漯河特色的基層民主實踐品牌，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，持續(xù)推進(jìn)民生實事項目人大代表票決制工作，不斷提升議案建議辦理質(zhì)量，探索實行分領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)，全面提升代表工作能力。

五要更加從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，牢固樹立和踐行正確政績觀，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍；加強“智慧人大”建設(shè)、人大制度理論研究和宣傳工作，強化市縣鄉(xiāng)人大協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成全市人大系統(tǒng)同題共答、同頻共振的良好局面。

李思杰最后說，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、真抓實干，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一，穩(wěn)中求進(jìn)推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮進(jìn)“十五五”新征程、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。

會議還聽取了市中級人民法院院長王曉東代表市中級人民法院向大會所作的工作報告、市人民檢察院檢察長杜永召代表市人民檢察院向大會所作的工作報告。

部分駐漯省十四屆人大代表，八屆市政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長，市人大常委會機關(guān)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級機關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯